www.433338.com惠州首例行政公益诉讼案开庭 被告当


时间: 2019-10-07

  博罗县自然资源局(原博罗县农业和林业局)被诉不依法履行法定职责一案由惠城区人民法院公开审理。

  5月27日上午,博罗县自然资源局(原博罗县农业和林业局)被诉不依法履行法定职责一案由惠城区人民法院公开审理。该案为惠州市检察机关提起的首例行政公益诉讼案件,法庭当庭宣判被告败诉。

  该案由“检法两长”分别担任公益诉讼起诉人和审判长,博罗县自然资源局党组成员、森林公安分局负责人陈振武及委托代理人出庭应诉。

  根据起诉书,2011年12月,惠州某物业管理有限公司通过网上挂牌竞得博罗县泰美镇楼下村红花窝瓷沙场采矿权,并成立瓷土矿分公司,允许使用林地45亩,但实际超范围占用林地219亩。2015年原博罗县农业和林业局(现博罗县自然资源局)对此作出行政处罚,责令其6个月内恢复原状和罚款146万元。www.433338.com,但该公司不仅未在限期内缴纳罚款和恢复林地原状,还继续扩大违法占用林地面积,至2017年9月国家林业局驻广州森林资源监督专员办事处与广东省林业厅联合检查时非法占用林地又扩大了234亩。

  2018年1月,博罗县检察院就该案向原博罗县农业和林业局发出检察建议,后该局再次责令该公司在6个月内将非法占用的林地恢复原状并处罚款156万元。检察建议期满后,检察机关多次到现场实地调查核实,发现被非法占用的453亩林地仅有小部分复绿,其余绝大部分山体表土剥离、岩石裸露,林地遭受根本性破坏,丧失基本功能,水土流失及次生地质灾害隐患依然存在,社会公共利益仍处于受侵害状态,该公司还尚有121万余元罚款未缴纳。

  检察机关认为,2012年至2017年,该公司在采矿过程中长期非法改变林地用途,超范围占用林地453亩,至今没有恢复林地原状,严重破坏了森林资源,损害了公共利益。在检察机关发出检察建议前后,原博罗县农业和林业局虽依法作出两次行政处罚,但该局未采取有效措施追缴罚款并督促相关责任人恢复林地原状,也未依法行使代履行职责,保护国家利益和社会公共利益不受侵害。原博罗县农业和林业局怠于履职的行为应当被确认为违法。庭审中,诉辩双方紧紧围绕被告是否全面履行了监督职责以及今后是否应继续履行监管职责问题,展开了激烈的辩论。

  惠城区人民法院认为,原博罗县农业和林业局在收到检察机关的检察建议后,未能全面履行监管的法定职责,致使社会公共利益处于受侵害状态,其行为已违法。被告作为对森林资源保护和利用行使监督、管理职责的行政主管部门,应当承担被毁林地后续修复工作的监督、管理法定职责,被告应当继续履行上述法定职责。据此,对公益诉讼起诉人的诉讼请求,惠城区人民法院均予以支持,并当庭宣判:确认被告博罗县自然资源局对惠州中安公司擅自占用林地、改变林地用途的行为怠于履行监督管理职责的行为违法;责令被告博罗县自然资源局履行监管职责,督促惠州中安公司在本判决生效之日起六个月内履行行政处罚确定的缴交罚款、恢复林地原状的义务;如惠州中安公司未在上述第二项判决确定的期限内履行恢复林地原状的义务,则由被告博罗县自然资源局代履行。

 
 
 

               
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